С 1 сентября 2022 г. вступает новый порядок обучения по Охране труда. Кому необходимо обучаться? Какие программы появятся? Что с требованиями для комиссии организации? Это и не только, рассказываем в нашем материале.
В конце статьи прикрепляем материал по теме в сжатом виде, доступный к скачиванию.
.jpg)
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Законодательная база
Изменения в сфере ОТ начались с 1 марта 2022 г. с вступления в силу «Примерного положения о системе управления охраной труда (СУОТ)». Оно заменило прошлое типовое положение, которое утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н.
С этого момента организациям необходимо обновить свое положение СУОТ, опираясь на все изменения. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
Законодательная база
Процесс проведения оценки профессиональных рисков является обязательной составляющей СУОТ. Работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими. Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности.
НОВЫЙ ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА С 01.09.2022 г.
Законодательная база
С 1 сентября меняется порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Новый порядок устанавливает 5 видов обучения в сфере ОТ:
1) Инструктажи по ОТ;
2) Стажировки на рабочем месте;
3) Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4) Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
5) Обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по ОТ.
1. Изменились сроки проведения первичного обучения по охране труда работников при приеме на работу
Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Ранее этот период составлял 30 дней.
2. Требования к комиссии
Комиссия по проверке знаний требований ОТ должна состоять не менее, чем из 3 человек:
- Председатель
- Заместитель председателя
- Члены комиссии
В состав комиссии работодателя могут входить:
- Руководители и специалисты структурных подразделений
- Руководители и специалисты служб ОТ
- Лица, проводящие обучение
- Представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профсоюзных органов
Допускается создание единой комиссии по проверке знания требований ОТ сотрудников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение требованиям ОТ. При это члены такой комиссии должны пройти обучение в организациях, оказывающих услуги по обучению по всем программам обучения по ОТ.
3. Требования к работодателю
Работодатель, проводящий обучение работников требованиям ОТ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:
а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по ОТ, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
г) комиссию по проверке знания требований охраны труда.
Неисполнение требований одного из пунктов будет служить обоснованием для отказа по внесению организации в Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда
Количество мест обучения работников – не менее 1 места на 100 работников. Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.
При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные всем необходимым.
4. Новая периодичность обучения
- Периодическое обучение по охране труда - не реже 1 раза в 3 года;
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа «в» Правил) - не реже 1 раза в год;
- Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты - не реже одного раза в 3 года;
- Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим - не реже одного раза в 3 года.
5. Новая форма документов
Результаты проверки знаний по всем программам оформляются протоколом, форма которого не регламентирована. В протоколе должны быть отражены сведения в соответствии с п.92 Правил. Протокол может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде.
6. Реестр для работодателя
С 1 марта 2023 года Работодатель сможет проводить обучение работников только после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в соответствии с требованиями раздела XI Правил. Реестр пока не создан.
7. Сроки действия текущих удостоверений
Обучение, которое пройдено сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу новых Правил, будет действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам обучения.
8. Административная ответственность
За нарушение требований порядка обучения могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По данной статье привлекают к ответственности и накладывают штраф за каждого необученного сотрудника в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб.
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ №2464 НЕ НУЖНА!
Работодатель обязан провести ВПЗ требований ОТ работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по ОТ, содержащих обязательные требования. Однако, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N2464 утверждены не новые требования ОТ, а новые Правила обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ. Поэтому, именно в связи с вступлением в силу указанного документа, проводить ВПЗ требований охраны труда нет необходимости.
НОВЫЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Законодательная база
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464
Новые Правила утверждают 3 новые программы по ОТ:
1) Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
2) Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
3) Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Программы обучения требованиям ОТ разрабатываются на основе примерных перечней тем согласно Приложению N3.
Программы обучения требованиям ОТ, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 46 настоящих Правил, должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ ПО ПРОГРАММАМ ОТ:
Программу «а» Правил проходят:
- Руководитель и заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по ОТ;
- Члены комиссий (комитетов) ОТ;
- Руководители структурных подразделений и их заместители;
- Специалисты по ОТ.
Программу «б» Правил проходят:
- Руководители структурных подразделений и их заместители;
- Работники категории "специалисты" (ИТР);
- Специалисты по ОТ;
- Работники рабочих профессий;
- Члены комиссий (комитетов) ОТ;
- Лица, проводящие инструктажи и обучение по ОТ.
Программу «в» Правил проходят:
- Работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности
- Лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности;
ОБУЧЕНИЕ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ (ПРИМЕНЕНИЮ) СИЗ
Законодательная база
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464
С 1 сентября появится новый вид обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ). Данному обучению подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков (например, противогаз, страховочная привязь, костюм химической и биологической защиты и т.д.).
Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков. Программа может быть разработана как отдельно, так и возможно включить вопросы использования СИЗ в программу обучения по ОТ.
Программа по СИЗ для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты - обучение методам их применения.
Не менее 50% времени программы обучения необходимо уделить отработке полученных навыков на практике.
Обучение заканчивается проверкой знаний полученных навыков и регистрируется в протоколе.
При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков (простые спецодежда и спецобувь защищающие от загрязнений, маски, перчатки), работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Обучение по СИЗ проводится не реже одного раза в 3 года.
ЛИЦА, КОТОРЫЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ В УЦ ОБЯЗАТЕЛЬНО:
- Руководитель и члены комитетов (комиссий) ОТ;
- Лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ;
- Специалисты по ОТ.
ЛИЦА, КОТОРЫЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ В УЦ ИЛИ У РАБОТОДАТЕЛЯ:
- Работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков
ОБУЧЕНИЕ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ
Законодательная база
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464
Также в новом постановлении уделяется внимание отдельной программе Обучения оказанию первой помощи пострадавшим.
Работодатель может либо сам обучить своих работников, либо направить их на обучение в учебный центр.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям ОТ, так и в виде самостоятельного обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям ОТ, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Продолжительность программы – не менее 8 часов в случае организации отдельного обучения, а не в рамках обучения по охране труда. Программы должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов.
ЛИЦА, КОТОРЫЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ В УЦ ОБЯЗАТЕЛЬНО:
- Руководитель и члены комитетов (комиссий) ОТ;
- Лица, проводящие обучение по оказанию ПП;
- Специалисты по ОТ;
- Работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажа по ОТ.
ЛИЦА, КОТОРЫЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ В УЦ ИЛИ У РАБОТОДАТЕЛЯ:
- Работники рабочих профессий;
- Работники, к трудовым функциям которых отнесено управление транспортным средством;
- Иные работники по решению работодателя.
Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится с участием работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
То есть с 1 сентября необходимо будет обучить 2 работников в учебном центре по программе повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года, ранее 1 раз в год.
Материалы к скачиванию:
Изменения в ОТ от 01.09.2022 г.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Сводная матрица обучаемых по программам
Пройти актуальное обучение по новым программам вы можете в УЦ «Промэнергобезопасность» с 01.09.2022 г.
Остались вопросы? Вы можете задать их Специалистам отдела продаж. Или направить вопрос в форме ниже:
Комментарии ()