С 7 января 2023 года вступил в силу Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, которым утверждены новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭПЭЭ).
Законодательная база, внеочередная проверка знаний, анализ главных изменений, новые требования к образованию сотрудников, требования к персоналу.
В конце статьи вас ждет подарок - презентация по изменениям!
Поменялась законодательная база:
Новое: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭПЭЭ), утвержденные приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 N811, зарегистрированным в Минюсте РФ 07.10.2022 N 70433 вступили в силу 7 января 2023 года.
Утратило силу: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N6, зарегистрированным Минюстом РФ 22.01.2003.
Внеочередная проверка знаний:
Разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва).
С 7 января 2023 г. при подготовке электротехнического и электротехнологического персонала должна осуществляться в соответствии с требованиями следующих Правил:
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии вступили в действие с 07.01.2023 г., утверждены Приказом Минэнерго РФ от 12 августа 2022 г. №811, зарегистрированы в Минюсте 7 октября 2022 г. №70433;
- Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ утв. Приказом Минэнерго РФ 22 сентября 2020 г. №796, зарегистрированы Минюстом РФ 18 января 2021 г. №62115;
- Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в редакции Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2022 г. №279н п.2.3. зарегистрированы Минюстом РФ 1 июня 2022 г. №68657.
Внеочередная проверка знаний по электробезопасности в связи с введением ПТЭЭПЭЭ не требуется (разъяснение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РОСТЕХНАДЗОР (г. Москва)
Для лиц, проверка знаний которых осуществляется в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора, обязательность проведения внеплановой проверки знаний по причине внесения изменений или издания новых нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики нормативными правовыми актами пока не установлена.
Анализ главных изменений:
Существенно изменился объем ПТЭЭПЭЭ он сократился на 90%
В ПТЭЭП было 274 страницы, а в ПТЭЭПЭЭ их всего 27
В ПТЭЭПЭЭ меньше приложений, они не такие объемные
Структура ПТЭЭПЭЭ проще. Теперь есть только главы, тогда как в ПТЭЭП были главы, разделы и более трех десятков приложений
Новая структура включает 12 глав и 2 Приложения:
I.Общие положения;
II.Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей;
III.Техническая документация;
IV.Требования к персоналу;
V.Электросварочные установки;
VI.Общие требования к эксплуатации электротермических установок;
VII.Дуговые электропечи;
VIII.Плазменно дуговые и электронно лучевые установки;
IX.Индукционные плавильные и нагревательные приборы (установки);
X.Установки высокой частоты;
XI.Электродные котлы;
XII.Объекты по производству электрической энергии потребителей;
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ Приложение №1;
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ И ИЗМЕРЕНИЙ НА ЭЛЕКТРОДНЫХ КОТЛАХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Приложение №2.
Для кого обязательны ПТЭЭПЭЭ?
ПТЭЭПЭЭ распространяются на всех потребителей электрической энергии – владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд.
В ПТЭЭПЭЭ расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.
Эксплуатация электроустановок должна включать:
- ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
- использование ЭУ по назначению;
- формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
- оперативно технологическое управление;
- ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
- консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.
Все потребители при эксплуатации ЭУ должны выполнять требования Правил к организации, персоналу и ведению документации (разделы II-IV).
Специализированные разделы V-XII распространяются дополнительно на тех, кто владеет электросварочными, электротермическими установками, а также стационарными и передвижными источниками электрической энергии, работающими в изолированном (автономном) от энергосистемы режиме.
На кого больше не распространяются Правила?
ПТЭЭПЭЭ больше не распространяются на физических лиц, которые используют электроустановки напряжением до 1 кВ для личных и бытовых нужд.
В правилах появилось важное для компаний уточнение: нужды личные и бытовые. Это значит, что, если люди будут использовать электроустановки напряжением до 1000 В в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, такое физлицо будет считаться потребителем электроэнергии, и на него правила будут распространяться в полном объеме.
Это касается, например, тех, кто готовит торты на продажу. Для энергосетевой компании будет достаточно, если поступят сведения об извлечении прибыли, например, реклама в соцсетях, баннеры, и т.д.
Новые требования к образованию сотрудников, работающих в электроустановках
ПТЭЭПЭЭ запрещают прием на работу в электроустановках лиц, не имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую выполняемым работам.
Если у работника нет профессии по профилю электроустановки, принимать на работу по ее ремонту или обслуживанию нельзя.
Например, раньше, при большой необходимости компания могла принять на должность электромонтера работника, не имеющего электротехнического образования, с последовательным присвоением групп по электробезопасности и обучением прямо на производстве.
Теперь это сделать невозможно. Тот же налоговый инспектор должен вначале получить профессию в специализированном колледже, а затем уже начать работу с самого низкого разряда.
Требования к персоналу. Обучение и проверка знаний работников
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил
В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании: стажировка; подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка; проверка знаний; дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка; производственный инструктаж.
Требования к персоналу. Группы по электробезопасности
Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, и работники, относящиеся к не электротехническому персоналу и выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должны иметь группу по электробезопасности, определенную в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и Правилами работы с персоналом.
Руководители структурных подразделений потребителя, в подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.
Для организаций (обособленных структурных подразделений), эксплуатирующих электроустановки напряжением до 1000 В, для присвоения (подтверждения) IV группы один из членов комиссии при проверке знаний должен иметь IV группу по электробезопасности
Требования к персоналу. Первичная и очередная проверка знаний работников
В отношении персонала должна проводиться первичная и периодическая проверка знаний:
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более 3 лет.
Очередная проверка знаний проводится в сроки:
- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - не реже одного раза в 12 месяцев
- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для
специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - не реже одного раза в 3 года
Требования к персоналу. Комиссия по проверке знаний
Комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.
Если численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с указанными требованиями, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти – в РОСТЕХНАДЗОРЕ.
Организационно-распорядительный документ
Потребитель выпускает организационно-распорядительный документ, в котором устанавливает:
организационную структуру управления электроустановками;
границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами;
должностные обязанности персонала.
Как правило, это приказ, который так и называется «О границах эксплуатационной ответственности и функциях по обслуживанию и контролю…»
Потребителем должны быть определены работники:
а) имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
б) имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
в) имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
г) имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н;
д) допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
е) имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Списки для сетевой организации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров и имеющих право распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок в редакции Минтруда от 29 апреля 2022 г. №279н;
сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителях (при наличии).
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель
Отдельным организационно - распорядительным документом в компаниях назначаются ответственный за электрохозяйство и его заместитель. Это лица из числа административно-технического персонала с присвоенной группой по электробезопасности не ниже V для ЭУ выше 1000 В и не ниже IV для ЭУ до 1000 В.
Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала.
Юридические лица – владельцы электроустановок до 0,4 кВ или суммарной мощностью не более 150 кВт могут не назначать ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Функции по организации работ по эксплуатации ЭУ в этом случае выполняет руководитель предприятия.
При этом по новым Правилам заявление-обязательство в Ростехнадзоре оформлять не нужно. ИП и граждане-владельцы ЭУ выше 1000 В выполняют функции по организации работ самостоятельно. Им не нужно назначать ответственного за электрохозяйство.
Появился новый вид персонала – вспомогательный
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять электротехнический и электротехнологический персонал, который подразделяется на следующие категории:
- административно-технический персонал;
- оперативный персонал;
- оперативно-ремонтный персонал;
- ремонтный персонал;
- вспомогательный персонал (работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне электроустановок).
В каждой отрасли есть свой вспомогательный персонал, который не участвует в основной деятельности, и не относится при этом к административно-управленческому персоналу или к оперативно-ремонтному и ремонтному персоналу, а выполняют функции по обеспечению основной деятельности – те, кто выполняет уборку, санитарно-технические работы, организует питание. Работодатель должен своим локальным актом утвердить, кто же в его организации является вспомогательным персоналом.
Участие в противоаварийных тренировках
В документах о технологическом взаимодействии потребителя и сетевой организации должен быть регламентирован «пункт участия в противоаварийных тренировках»
Такие тренировки проводятся электросетевыми организациями согласно требованиям Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 26 января 2021 г. N27
От таких тренировок организациям-потребителям запрещено отказываться!
Новые требования к электрооборудованию
В ПТЭЭПЭЭ больше не прописано обязательное требование иметь именно сертификат на электрооборудование. Но это не значит, что компании смогут устанавливать любое электрооборудование. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 года № 2425 утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Поэтому нет такого категорического указания обязательно иметь сертификат соответствия. На электрооборудование или бытовые электроприборы может быть получена декларация, или вообще отсутствует требование к подтверждению соответствия, если они не входят в Перечень № 2425. Но если в этот перечень входит электрооборудование, требующее обязательный сертификат, эксплуатация таких машин без сертификата будет запрещена, а владелец – оштрафован.
Требования к технической документации
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года
Он составляется с учетом п. 27 Правил
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
Требования к технической документации
Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться ответственным за электрохозяйство не реже одного раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной его подписью. При их несоответствии ответственным за электрохозяйство должен быть обеспечен пересмотр (актуализация) указанных схем (чертежей). Оперативные схемы электроустановок, должны храниться на рабочем месте оперативного персонала. В помещениях, в которых размещается основное оборудование электроустановки, должны быть вывешены на видном месте нормальные схемы электрических соединений такой электроустановки
Потребителем должно быть обеспечено нахождение:
у ответственного за электрохозяйство - полного комплекта схем и производственных инструкций;
на рабочем месте персонала - комплекта схем и производственных инструкций в объеме, необходимом для выполнения персоналом своих трудовых функций.
Презентация - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии. Главные изменения
Комментарии ()